黑河学院“十二五”教育事业发展规划（新）-高教研究与教学质量评估中心（发展规划处）

为适应高等教育改革发展的新形势，进一步贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观及“科教兴国”、“高教强省”、“人才强市”战略，为黑龙江省尤其是黑河市培养造就高素质应用型人才，实现学校跨越式发展，在总结“十一五”规划完成情况和深入调查研究基础上，结合学校实际，特制定本规划。

根据上级部门“建设合格本科院校”要求，黑河学院确定了把学校建设成为特色应用型普通高等院校的办学定位，并于2006年制定了《黑河学院教育事业“十一五”发展建设规划》。“十一五”期间，学校在扩大规模、优化结构、保证质量、提高效益的同时，狠抓内涵建设，进一步理清了“深化改革、加强建设、规范管理、强化服务、突出特色、保证质量”的办学思路，明确了“立足黑河，服务龙江，面向大众，突出应用，为区域经济建设和社会发展提供人才与智力支持。”的服务面向定位，确定了以普通高等教育为主体、以中俄教育合作和继续教育为辅的“一体两翼”办学格局。

学校招生地域扩展到全国19个省（市、自治区），在校全日制普通本、专科学生增加至8436人。与俄罗斯布拉戈维申斯克市国立师范大学（以下简称布师大）联合培养本科生和研究生，累计招收中俄联合培养本科生670人，招收长短期外国留学生100余人，招收俄布师大孔子学院学生400余人。教职工增至738人，专任教师达到447人。学校学科专业进一步扩展，设有涵盖经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学八大学科门类的28个本科专业。

“十一五”期间，学校全面实施“教学质量与教学改革工程”，多次召开教学工作会议，加强教学管理，规范教学程序，保证教学质量。2010年开展了“教学质量年”活动，进一步明确了教学工作思路。2008年获批为学士学位授予权单位。教育教学改革项目获得省级优秀教学成果奖2项，其中2007年获二等奖1项，2009年获一等奖1项。

学校整合优化学科专业结构布局，本科专业增至28个。注重培育俄语、绘画和音乐学等特色专业，俄语和绘画专业被评为省级重点专业，同时被评为国家级特色专业建设点。音乐系被评为全国普通高等学校音乐学（教师教育）本科专业课程教学试点单位。学校建有数学与应用数学、英语等8个校级重点专业。

学校课程资源建设成果显著。开设各类课程1000多门，可供学生选择的公共课程资源达160多门。建有省级精品课程3门、校级精品课程15门，其中多门精品课程教学内容等材料实现了网上共享。

学校实践教学环节不断加强。建有物理学、化学、计算机3个基础实验室，包括电子与信息工程、语言教学、体育和电化教育等48个实验室分室；文科实验教学示范中心、艺术实验教学示范中心被评为省级实验教学示范中心，“黑河学院中俄文化交流实践教学示范中心”积极申报国家级实践教学示范中心，创建省级“中俄合作应用型人才培养创新实验区”，保证了实验室开放和实验项目开设。学校陆续在俄布市切林姆霍瓦村、阿穆尔国立大学建立美术实践教学基地，在布拉戈维申斯克国立师范大学建立俄语实践教学基地，在黑河市爱辉区新生乡建立艺术实践教学基地，在五大连池风景区、锦河农场影视城建立旅游实践教学基地。“十一五”期间建立各类实践教学基地近百个，为实践教学工作开展奠定了良好基础。

“十一五”期间，学校通过实施“人才强校”战略，培养引进博硕研究生130余人。专任教师由287人增至447人，保证了教学科研工作正常运行。已有博士学位专任教师3人，硕士学位专任教师131人，硕士及以上学位教师占专任教师比例达到30%。副高级以上职称158人，占专任教师35%，中级及以下289人，占专任教师65%。外聘教师69人，其中，常年聘请的外籍教师19人。有黑龙江省突出贡献的优秀中青年专家1人，被兄弟院校聘任的硕士生导师8人，校级教学名师12人，专业带头人22人，学术骨干42人，省级教学团队2个，校级教学团队10个。学校通过校内培训、进修访学、出国研修、攻读学位、参加会议和学术交流等培养培训方式和开展教师教学成果奖、教学质量奖评审等工作，使教师教学水平和科研能力大幅度提升。

“十一五”期间，学校深入贯彻落实高教强省建设规划，实施科技创新工程和三级科研规划，明确科研方向和科研重点，形成特色研究领域，增强科研意识，教师参与科学研究的积极性高涨，成果数量不断增加，层次不断提高，实现了国家级课题、省哲学社会科学规划项目和省自然科学基金项目等高层次课题零的突破。成立了第一个省级研究机构“黑龙江省TRIZ理论研究所”，创办了《黑河学院学报》，教师加入学术团体人数大幅增加，科研工作呈现出良好发展态势。获得省级以上科研成果奖励87项，出版著作、教材65部，发表学术论文1188篇（包括硕士学位论文），其中核心期刊论文51篇，被SCI收录论文9篇，被EI收录论文1篇。获批省级以上科研项目145项，获得下达单位科研项目经费资助70余万元。每年派教师参加3—5次国际学术研讨会，派出40余人次参加国内学术研讨会，组织校内外专家学术讲座70余场。积极推荐教师参加省技术创新方法研究会、省边疆经济学会和省经济管理学会等省内外各类社会团体，已有77人次加入到各级各类社会团体，其中理事15人，常务理事19人。

学校成立俄罗斯研究所、中俄比较教育研究所、黑龙江流域历史与文化研究所和TRIZ理论研究所等五个研究机构，在俄罗斯政治、经济、文化、中俄教育比较、黑龙江流域历史与文化和TRIZ理论等研究领域取得一定成绩。特别是把握建设创新型国家及创新型省份的发展机遇，积极开展TRIZ理论研究与推广，建立“黑河TRIZ理论研究所”，与俄罗斯阿穆尔共青城国立工业大学共建“TRIZ理论研究与推广基地”，成立“黑龙江省TRIZ理论研究所”，并在短短两年时间，取得丰厚的研究成果。在TRIZ理论研究、推广培训、应用研发和服务支持等方面的工作走在国家TRIZ理论研究的前列。

学校注重与俄罗斯高校在多领域开展科研合作，通过联办学术期刊《远东高教学刊》、学术研讨会，组织中俄教师合作编写教材，开展课题研究，为科研工作注入了活力。国际科研合作成为学校科研工作的亮点。2010年3月，国家新闻出版总署正式批准创办《黑河学院学报》，有效搭建中俄学术交流和科研合作的崭新平台。

在多年的中俄文化教育合作与交流实践中，学校凝练出“合作”、“引进”、“利用”、“创新”的特色办学理念。不断扩大国际交流领域，积极引进菲律宾、加拿大、南非等外籍教师80余人次，派出5名教师前往俄罗斯、匈牙利访学。派出国家公派留学互换奖学金项目本科生25人，硕士研究生1人，由俄联邦科学教育部资助留学生4人。学校积极拓展留学生招生渠道，2003年以来，招收多届来华进修、学习汉语留学生400多人次。1991年起，陆续与布市国立师范大学等十几所俄高校以“2+2”、“3+1”及非语言专业的“1+1+3”和“留学不出国”等模式，联合培养适应国际市场需要的合格人才，采取融合培养和联合培养模式培养学生近5000人。2004年学校被国家教育部确定为“中俄联合培养本科生项目”单位。学校与俄布师大和阿穆尔国立大学等十几所高校联合在俄罗斯语言文学、艺术设计和工业与民用建筑等10余个专业，招生670人，并有20余人在俄罗斯攻读硕士学位。2007年5月，学校与俄布师大合作建立孔子学院，招收俄罗斯长短期学生400余人，首届孔子学院奖学金项目29名学员在我校顺利完成学习任务。2009年6月，学校经教育部批准建立俄语中心和中俄大学生交流基地，举行与俄布师大友好往来二十周年庆典，9月举行赴俄留学培训基地揭牌仪式。在中俄“国家年”、“语言年”期间，学校成功承办“中俄大学生艺术节”、“中俄教育友好周”、“俄罗斯语言文化周”、“携手青春、共享阳光”国际青年联谊会和“同一片蓝天、同一个梦想”中俄青少年联谊活动等高层次、大规模活动百余项。

“十一五”期间，继续教育成为学校一体两翼办学格局中的重要组成部分，取得了良好社会效益和经济效益。办学形式定位进一步明确以学历教育为主体，学历教育与非学历教育兼顾；以全日制教育为重点，全日制教育和非全日制教育并存；学历教育以远程开放教育和成人函授教育为主，以网络教育和中专教育为辅；加强横向联合，走优势互补之路；优化专业结构，丰富办学层次；进一步扩大办学规模，面向黑河地区，为地方经济社会发展培养合格应用型落地人才。形成以远程开放教育和成人函授教育为主，普通中专教育和网络教育为辅的多形式、多层次、多元发展的办学格局。招生地域不断拓宽，从黑河地区拓宽到绥化、大兴安岭、牡丹江和佳木斯等等地区，招生规模突破2000人，为区域经济社会发展培养了一批实用人才，办学经济效益和社会效益显著提升。2007年黑河广播电视大学被评为“黑龙江广播电视大学示范教学点”、“广播电视大学全国统一考试优秀考点”、“黑龙江电大优秀教务管理先进集体”、“黑龙江电大招生工作先进集体”；2008年被评为“黑龙江电大优秀教务管理先进集体”、“黑龙江电大招生工作先进集体”；2009年被评为“广播电视大学全国统一考试优秀考点”、“黑龙江电大统一考试优秀考点”、“黑龙江电大招生工作先进集体”、“黑龙江电大优秀教务管理先进集体”；2010年被评为“黑龙江电大优秀教务管理先进集体”、“黑龙江电大招生工作先进集体”。

学校认真贯彻中共中央16号文件精神，切实加强大学生思想政治工作。积极推进“两课”改革，思想政治课主渠道作用凸显，实现思想政治工作“三进”。大力加强政工干部队伍建设，建立辅导员工作考评体系，辅导员队伍不断壮大。四年间，有1100多名学生加入了中国共产党，涌现出了优秀学生干部200余人，100多名学生荣获省、市级表彰。学生管理工作取得新进展。学校不断加强对学生社团管理和社团活动指导，学生社团发展到72个，共组织各种比赛、竞赛及文体活动660余次，参与人数30000余人次。2008年学校被评为省级青年志愿者先进集体。学校组织学生参加全国“挑战杯”科技作品大赛、大学生数学建模竞赛和高校俄语大赛等大型赛事，均取得优异成绩。第24届世界大学生冬季运动会学校派出的志愿者和演出团队荣获“大冬会特殊贡献集体”荣誉称号。学校先后三次被评为全省普通高等学校学生工作先进集体。学校全面推进“关爱型”校园建设，建立健全心理健康教育工作机构，完善大学生心理危机干预机制；不断加强学生公寓管理，安装自动洗衣机和热水器，改善学生生活条件；认真落实国家助学贷款政策，积极推进“生源地贷款”，细致做好奖贷学金管理和发放工作，大力开展帮困助学活动。五年来，学校共发放国家奖助学金2039万元，校内助学金1148万元，发放国家助学贷款894万元，设置勤工助学岗位500多个。2008年学校召开就业工作会议，明确提出了就业工作要求。通过建立北京和东莞等就业基地，搭建网络就业平台，进一步拓展就业市场；大力加强职业生涯规划教育，完善了集管理、教育、指导、服务为一体的毕业生就业指导服务体系；实施“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”和“特岗教师”等专项计划，积极引导和鼓励毕业生面向基层就业，实现我校毕业生就业率基本稳定、就业人数进一步增长的目标。2008年，学校顺利通过省教育厅就业工作评估。

学校认真落实社会治安综合治理责任制，积极开展综合治理工作，建立健全安全稳定工作责任制和责任追究制，建立“黑河学院警务室”、“校园110报警服务中心”，配备警务用车，切实改善校园治安现状，有效维护学校及周边治安稳定。强化对教职员工和学生法制、安全教育，开展防灾减灾消防宣传救援演练活动，“平安校园”建设取得成效。成立学校安全委员会，完善处置重大突发事件相关制度和预案建设，建立学校突发事件预警应急机制，提高预防和处置突发事件能力。不断完善信访工作机制，受理群众来信来访、电话举报和上级批转件呈逐年下降趋势。2006年学校被评为省级安全文明校园。大力加强“三型校园”建设，特别是“文化型校园”建设突出对俄交流特色，受到上级教育部门好评和媒体广泛关注。

“十一五”期间，学校积极推进管理制度改革和民主政治建设。重点抓机关作风建设，推进机构和人事制度改革，建立健全校长办公会议制度、校务公开制度以及“三重一大”决策制度等，充分发挥学术委员会和学位评定委员会作用，依法治校取得实效。通过开展“三个代表”、“先进性教育”和“科学发展观”等学习教育活动，提高党员领导干部思想理论水平，充分发挥民主党派和无党派人士作用，促进民主政治建设不断深入。精神文明建设取得可喜成绩，2008年再次被评为省级文明单位标兵。学校严格财务预决算制度，增强财政能力，努力提高资金使用效益。“十一五”期间，学校合理有效控制贷款规模，体现财务运作成效。建立健全财务审计制度，完善监督机制，为学校节约大量资金。收回第二食堂和红楼经营管理权，开办学生第三食堂，建立校园超市；规范社会化经营管理，整顿校内服务机构，杜绝酒类销售，积极清理拖欠款；加强饮食安全监督检查，建立食品采供机制，确保主副食品供应的质量；积极开展“节约型”校园建设；加强房产管理，初步建立《职工住房档案》；开办教职工食堂，解决单身教职工就餐问题；完善医疗卫生体制和预案建设，成功防控“甲流”等疫情，推进学校医院及相关配套设施建设。

“十一五”期间，学校占地53.6万平方米，教学行政用房面积9.3万平方米，各类图书58万册，教学科研仪器设备3918万元。2008年，学校校园总体规划通过市规划局审批，确定77万平方米规划用地，为学校未来发展奠定了基础。学校通过引资、贷款方式筹措资金，实施一期、二期工程建设。8号和9号学生公寓楼、专家公寓楼、美术楼二期工程已经投入使用，收回了7号学生公寓楼管理权；教学楼、实验楼、美术楼三号楼已竣工验收并交付使用；校园给水和消防管网工程已经完成；城市排水管网接口已接入校园，校内的排水管网建设已经完成；利用节能手段改造学校旧有建筑资源，完善和优化校区绿化及景观建设，2006年被黑龙江省评为花园式单位，2009年被黑河市教育局、环境保护局授予绿色学校光荣称号。学校加大教学投入，教学条件得到极大改善。校园网全面升级改造完成，教学及科研管理系统进一步优化。

学校立足于黑河市经济建设，逐步完善人文社会科学、自然科学和技术科学等学科门类，不断密切与科研院所、政府部门和企业合作。加强对五大连池世界地质、地貌及遗产文化研究，为风景区保护、资源开发等提供有力支撑。巩固师范教育传统优势，为黑河地区基础教育提供了数以万计的合格中小学师资和教育管理人才。先后承办四期黑、吉、辽、蒙四省区中学俄语骨干教师培训班，培训教师200余人次，被省教育厅确定为中小学俄语骨干教师培训基地。

学校2008、2009连续两年被授予“振兴东北老工业基地特别贡献优秀单位”称号。自2005年起，学校实施“村村大学生计划”，为新农村建设培养各类专门人才近300人。积极开展师范生顶岗实习支教工作，先后共选派788名优秀师范生深入爱辉区、北安市和五大连池市等5个县、市区45所中小学校进行顶岗支教。与省级新农村试点单位——张地营子乡共建农村文化大院。与五大连池风景区合作共建五大连池世界地质遗产文化研究基地，编撰“神奇五大连池”系列丛书。聘请鄂伦春等少数民族艺术家来校讲学。每年承办黑河市广场音乐会和周末大舞台等大型文艺活动，有力提升城市文化品位。

1．师资队伍建设水平有待提高，师资队伍整体结构仍需进一步优化，高学历教师、领军式教师培养引进力度还需加大；

2．继续凝练办学特色，在巩固原有特色基础上，培育新特色增长点，形成有影响的标志性成果；

3．继续提升科研水平，形成有竞争力的科技创新团队，增加承担重大科研项目和服务区域经济社会发展能力；

4．继续完善学校管理结构和运行机制，增强服务意识，提高执行力；

5．继续完善学校基础设施，解决学校设施改善力度跟不上规模扩大和事业发展需求的矛盾，学生学习生活环境还需进一步改善，职工待遇有待于进一步提高等。

今后五年，是学校发展至关重要的时期。从总体上看，加速发展的机遇与挑战并存，希望与困难同在。

1．国内外高等教育大发展的宏观环境为学校发展提供了良好机遇。国际上，以科技和经济为中心的综合国力竞争，使民族兴旺、国家繁荣比以往任何时候都更加依赖教育发展、科技进步和人力资源开发。在国内，建设创新型国家和全面建设小康社会以及科教兴国、人才强国等战略的实施，为高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新带来了历史性机遇，高等教育战略性、先导性和全局性地位与作用更加突出。

2．黑龙江省重视高等教育发展的战略举措以及高等教育大众化水平的进一步提高，为学校发展创造了良好机遇。为应对知识经济的挑战，黑龙江省提出建设八大经济区、十大工程和高教强省建设规划等战略目标，实现这些目标需要高等院校充分发挥其人才培养、科技创新、文化传承和社会服务功能，同时也要求高等院校自身要进一步提升综合实力。根据专家预测，“十二五”期间，大学阶段适龄人口保持在运行稳定期，高等教育仍有较大发展空间。

3．黑河市科教兴市和人才强市战略以及全力推进“五个行动区”和“十大工程”建设目标，为学校发展提供了切入点。《黑河市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：以全力推进“五个行动区”和“十大工程”建设为黑河市“十二五”经济社会发展的主要目标。“以改革开放和科技进步为动力，以现代农业、“三新”产业、矿业经济和旅游、贸易为重点”，“深化改革开放，加快经济发展方式转变，实现更好更快更大发展”。这些目标和战略为学校发挥大学功能，实现为区域、地方经济社会发展培养应用型人才搭建广阔平台。

4．学校已具备良好发展基础。经过50余年建设与发展，良好办学条件已经具备，保障教育教学质量的体系基本形成，科研实力和师资队伍水平大幅提高。在长期办学实践中，学校形成俄语、绘画和音乐学等特色专业、优势专业和重点专业，进一步夯实学校开拓前进的基础。

5．建设合格本科院校产生的推动力为学校发展注入强大活力。升本后，学校党委、行政适时引导全校师生员工认真思考“建设一个什么样的大学”和“怎样建设大学”等重要问题，并对此达成共识，明确目标，即：进一步提升学校办学层次，提高教育教学质量、教研和科研水平，提升综合办学实力，建设特色鲜明、在国内、省内有较大影响的地方性大学，为社会发展做出更大贡献。

1．高等教育竞争日趋激烈。从国际看，高等教育国际化趋势日益明显，国外教育机构以合作办学等形式纷纷进入中国教育市场，高校办学水平不再单纯地与省内、国内比较，而是在教育教学各方面与国外高校相比较。从国内看，为抢抓机遇，各高校在人才竞争、实力竞争和市场竞争方面筹谋深思、创新实践，整体实力竞争愈演愈烈。新形势下，各高校积极调整战略，不断蓄积力量，加速发展，激烈竞争格局已经形成。

2．现代大学制度的发展趋势也给我们带来挑战。依法办学、民主办学、自主发展、自我约束的现代大学制度，既为我们提供更好的外部环境，又提出管理机制适应度等问题。高校不仅要理顺与政府和社会的关系，还要理顺自身内部组织之间的关系。学校管理体制改革势在必行。

3.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确指出：高校要注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平。党和政府以及社会各方面对高等教育发展提出更新更高的要求；广大人民群众对高等教育需求也正向着高质量和高层次发展；广大师生员工对学校发展期望值也越来越高，这无疑给学校发展带来一定压力。

4．学校自身发展存在不足亦使我们面临着严峻挑战。学校必须清醒地认识到，尽管在“十一五”期间取得了很大成就，但由于学校是新建院校，“十二五”建设与发展面临的挑战更大，要使学校办学水平步入先进行列，并在国内、省内产生较大影响，学校整体实力仍存在较大差距。

综上，学校在面临良好发展机遇同时，亦面临严峻挑战。要在日益激烈的高等教育竞争中占得先机，赢得主动，就必须立足长远，审时度势，找准目标，科学定位，重点突破，加快发展，依托自身特色和优势，积极参与竞争。只有不断增强综合实力，才能使学校持续、快速、协调发展。

以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的教育方针，贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《黑河市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，面向国家工业化、城镇化、生态化发展趋势，以实施高教强省战略为契机，遵循高等教育规律，坚持“依法办学、科学决策、教授治学、民主管理”的治校方略，实施“质量立校、特色兴校、人才强校”的发展战略，按照“深化改革、加强建设、规范管理、强化服务、突出特色、保证质量”的办学思路，树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，全面提高办学水平，努力把学校建设成特色鲜明的地方性大学，为黑龙江省尤其是黑河市培养德才兼备的高素质应用型人才。

4．人才培养目标定位：培养身心健康，品德优良，具有扎实专业基础和较强实践能力的高素质应用型人才。

5．服务面向定位：立足黑河，服务龙江，面向大众，突出应用，为区域经济建设和社会发展提供人才与智力支持。

7．学科专业定位：优化基础专业，重点建设应用专业，积极发展特色专业。

8．办学形式定位：以学历教育为主体，学历教育与非学历教育兼顾；以全日制教育为重点，全日制教育和非全日制教育并存。

9．办学特色定位：利用区位优势，引进俄罗斯优质教育资源，积极培育中俄合作办学特色,提升国家化办学水平，打造对俄教育文化交流与合作的“桥头堡”和“枢纽站”。

坚持内涵建设为主，实施整体规划，科学发展，分步落实，实现学校综合竞争力、社会影响力和国际化水平全面提升。努力将学校建成办学理念先进，管理水平高，教学质量好，特色鲜明、优势突出的地方性大学。

重点推进本科教育，适时发展研究生教育，持续发展成人教育，稳定发展留学生教育，合理确定各类学生比例。

2011年，学生总数为8820人，其中全日制在校本科生8344人，专科生375人，成人教育学生405人，留学生17人。

2012年，学生总数为8985人，其中全日制在校本科生8631人，专科生191人，成人教育学生492人，留学生36人。

2013年，学生总数为9639人，其中全日制在校本科生9028人，专科生72人，成人教育学生2048人，留学生53人。

2014年，学生总数为9859人，其中全日制在校本科生9182人，成人教育学生2324人，留学生63人。

2015年，学生总数为9981人，其中全日制在校本科生9374人，成人教育学生2243人，留学生66人。

学科专业建设总原则：“优化传统专业、打造应用专业、建设重点专业、培育特色专业”。

专业建设总目标：通过重点投入建设，建成完善本科教育学科专业体系；拟建3—4个国家级特色专业，4—5个省级重点专业，4—5个省级重点实验室，2—5个省级以上研究所、人文社科研究基地；继续与俄罗斯合作院校在俄语、音乐学、美术学、计算机科学与技术等专业联合培养本科生和教育学硕士，并适当拓展新专业，重点建设应用专业。

2010年，学校已设置本科专业31个。从2011年起，根据《黑河市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中确定的主要发展目标，即：绿色食品和农林产品加工、新能源、新材料、新医药、节能环保、现代服务业和现代农业等优势特色产业，不断优化、调整、设置专业。每年增设3—4个本科专业。到2015年，本科专业达到40个左右。力争在2015年使俄语、绘画、音乐学专业具备申请硕士学位授予权单位的基本条件，同时考虑设置思想政治教育专业硕士点。到2025年，学校本科专业达到50个左右；建成3个左右的硕士学位点，1-2个省级以上重点学科。

完善本科专业退出机制，根据地方经济社会发展需要适时进行专业调整。计划撤销“人文教育”和“教育技术学”2个本科专业，并对“物理学”及“化学”2个本科专业采取停招限制措施，到2015年学校计划撤销“物理学”及“化学”2个本科专业。到2025年，学校本科专业达到50个左右；建成3个左右硕士学位点，1-2个省级以上重点学科。

项目专业名称		专业代码	所属学科	设置时间	所在单位
1	汉语国际教育	050103	文学	2011年	中国语言文学系
2	音乐表演	130201	艺术学	2011年	音乐系
3	统计学	071201	理学	2011年	数学系
4	物联网	080905	工学	2012年	物理化学系
5	广播电视编导	130305	艺术学	2012年	教育系
6	社会工作	030302	法学	2012年	历史文化旅游系
7	商务英语	050262	文学	2013年	英语系
8	通信工程	080703	工学	2013年	计算机科学与信息工程系
9	翻译(俄语)	050261	文学	2013年	俄语系
10	食品科学与工程	082701	工学	2014年	物理化学系
11	应用心理学	071102	理学	2014年	教育系
12	市场营销	120202	管理学	2014年	经济管理系
13	农村区域发展	120302	管理学	2015年	经济管理系
14	旅游管理与服务教育	120904T	管理学	2015年	历史文化旅游系
15	能源与环境系统工程	080502T	工学	2015年	物理化学系

学校明确人才培养是根本，教学工作是中心的思想，认真研究高等教育发展趋势和现状，树立“办学以教师为主，教学以学生为主”的办学理念。坚持育人为本，德育为先，能力并重，全面发展的人才培养思路，以保证人才培养质量为根本，以学生应用能力培养为核心，一体化设计人才培养全过程。

根据地方（行业）经济社会发展需要，加强学生自主学习能力、专业实践能力和社会适应能力培养。继续完善学分制，开展主辅修制，积极引进俄罗斯优质教育资源，深入开展中俄合作办学。

以“先进”、“有用”和“有效”为基本原则，加强课程内容改革，促进课程之间相互渗透融合，构建以合格课程为基础、优秀课程为重点，精品课为示范，网络课程为辅的应用型人才培养课程体系。加强精品课建设，在原有基础上，遴选并重点建设5—8门校级精品课，3—4门省级精品课，1—2门国家级精品课，努力形成一批高质量有影响的课程体系，充分发挥精品课示范作用，提升课程整体建设水平。加强教材建设，推进教学手段现代化建设和教学方法改革，建成若干重点教学实验中心和实习实践基地。

强化教学管理，建立完善教学质量监控与保障体系、评价体系和激励机制。实行“教学名师工程”，充分调动教师积极性、主动性和创造性。继续加强教学督导工作，实行学生信息员制度，完善教学质量信息反馈系统。完善选课制度及其配套措施，加强题库建设，改革考试办法。加强学风、考风建设，提高学生培养质量。

积极推进产学研合作教育。根据应用型人才培养需要，制定产学研合作教育规划，与黑河市所属县、区及部分农场在应用型人才培养、社会服务等方面开展全方位合作，为产学研合作教育搭建平台。与黑河市行业（企业）签订合作协议，协同培养学生和企（事）业或行业人员，实现教育资源共享和育人质量提高。与国内外企（事）业单位合作，为学生提高职业素养和岗位适应能力创造条件。

学校以学科专业建设调整为中心，进一步优化人才队伍结构和师生比例结构，保持教师总量稳定增长。在培养与引进基础上，加大对俄师资交流，积极引进外教，继续聘请国内外专家，增加教师出国进修、访学数量，提高人才队伍整体素质和国际化水平。到2015年，专任教师总数至少达到570人，其中博士不少于13人，硕士以上学位专任教师占教师总数达到70%。争取培养40名在本学科专业领域具有较高知名度的专业带头人，遴选2—4名省级教学名师，建设3—4个省级教学团队、1—2个省级创新团队。

2011年，专任教师总数为499人，其中博士5人，硕士以上学位教师占专任教师总数的38%；正高职50人，副高职以上教师占专任教师总数的31%。

2012年，专任教师总数达到513人，其中博士7人，硕士以上学位教师占专任教师总数达到58%；正高职51人，副高职以上教师占专任教师总数的29%。

2013年，专任教师总数达到516人，其中博士8人，硕士以上学位教师占专任教师总数达到65%；正高职59人，副高职以上教师占专任教师总数的32%。

2014年，专任教师总数达到550人，其中博士11人，硕士以上学位教师占专任教师总数达到69%；正高职66人，副高职以上教师占专任教师总数的33%。

2015年，专任教师总数至少达到570人，其中博士13人，硕士以上学位教师占专任教师总数的70%,；正高职71人，副高职以上教师占专任教师总数的35%。

学校将以“深化改革、强化创新、注重特色、突出重点、整体推进、服务社会”为基本思路，以学科建设为龙头，以制度创新为动力，以政策激励为导向，以资金投入为保障，以地域研究为特色，推动科研工作的持续、协调发展。实现科研为教学服务，为区域经济服务的功能。

1. 科研成果目标。承担国家级科研项目2～5项，省级重点科研项目3～5项，其他省级科研项目达到150～200项（其中人文社会科学项目130～170项，自然科学项目20～30项）；发表在核心期刊上的论文数量年增长10％，出版学术专著、教材总量达到30～60部；获得省级以上科研成果奖80～120项，专利申请与授权实现零的突破；年科研经费投入达到60万元以上，经费实现年增长20％。

2. 基础研究目标。增强教职工的科研意识，提高其研究能力和学术水平。充分利用原有的学科门类，科学确立系、教研室、个人的研究方向及研究重点，鼓励教师开展高层次的基础理论研究，取得一批高质量的基础理论研究成果。

3. 应用研究目标。推进产学研合作，为地方经济建设积极提供智力支撑。加强社会重大现实问题的研究，依据我校自身条件，重点开展社会发展、社会服务、高教理论、界江文化、区域经济、民族历史文化等研究，争取横向科研项目和纵向科研经费的增长，面向经济建设的科研成果增多。

4. 科研队伍建设目标。依托学科带头人、学术骨干和青年科研拔尖人才组成的学术梯队，造就一批学历结构、职称结构、年龄结构和学科结构合理的科研中坚力量，加大人才培养力度，加快中青年学术骨干的成长，继续实施拔尖人才计划；重点资助一线教学科研人员快速成长。建立和完善专兼职相结合的科研队伍，培育2～4个承担大项目的创新团队。

5. 科研平台建设目标。加快以重点学科、重点实验室、重点人文社科研究基地为核心的“三重”启动建设。建成2～4个校级重点实验室（含人文社会科学重点研究基地），争取建设1～2个省级人文社会科学研究基地；建设2～4个校级重点学科，其中有1～2个学科基本达到省级重点学科的水平。在研究方向准确、成果显著的情况下，适时增设新的研究机构。

6. 学术交流目标。有选择地承办5～10次全国性和国际性学术会议，扩大学校的影响和学术声望。大力开展跨学科、跨学校、跨国界的学术交流与合作研究，五年内派出教师参加省级以上学术会议120人次以上。

7. 科研管理目标。实现科研管理工作的科学化、规范化、现代化和网络化。进行科研管理体制改革，建立起制度严密、机制完善、规范灵活、适应市场经济和学校整体建设需要的科研管理体制。

“十二五”期间，学校继续加大投入，完善办学基本条件，改善教师、学生的工作、学习和生活环境。

1．校园占地：2010年，校园占地面积53.6万平方米。2015年，占地面积将达到77万平方米。

2．建筑面积：2010年，学校建筑面积20.37万平方米。2015年，学校建筑面积将达到27.91万平方米。

3．教学仪器设备：2010年，学校教学仪器设备总值3918万元。2015年，教学仪器设备总值达到6000万元。

4．图书：加快数字化图书馆建设和文献资源建设，不断扩大藏书量。2011--2015年，每年增加图书4-7万册。

5．资金投入及来源：2015年以前，学校财政拨款每年增长幅度预计为19%。2010—2015年力争资金总收入达11.60亿元，其中财政拨款6.79亿元，学校自筹4.46亿元，银行贷款0.35亿元。年总支出与年总收入基本持平。

学校将积极争取政府投入，通过财政拨款、自筹、银行贷款等方式，积极筹措资金。到2015年，将累计投入11.60亿元用于学科建设、师资队伍建设、新校区建设和教学经费等支出，并不断完善场地场所功能，以实现学校各项基本办学条件全面提升和各项事业快速发展。

未来五年，学校将以打造培育国际化办学理念为重点，组织与制度建设为保障，硬件与环境建设为基础，应用型特色人才培育为目的，教学与课程创新为核心，师资队伍建设为支撑，科学研究为实体，重点推进十大项目建设，全面提升学校对俄特色办学水平，进一步提高学校核心竞争力。

1．实施对俄特色理念培育项目建设：学校将采取多种方式和途径将对俄特色办学理念渗透到学校各个层面，促使对俄特色办学成为学校行政、教学部门和师生员工的内在需求和自觉行为，形成上下联动的工作格局。学校将成立对俄特色办学工作领导小组，在人、财、物等方面给予充分支持和大力投入；每年将召开一次全校性对俄特色办学工作会议；对各系（中心、部）在对俄特色办学方面实行量化考核办法；将为对俄特色办学做出贡献作为教职员工晋升、评职、评优的重要条件之一。

2．实施教学与课程体系特色项目建设：学校积极引进俄罗斯优质课程资源，挖掘现有资源，开发本土资源，整合优质资源，在部分专业中设置双语/全俄语授课课程，不断提高学校中俄合作办学项目的教学质量和管理水平。到2015年，实现课程体系基本与俄高校接轨，各专业双语/全俄语教学课程比例将达到：俄语系90%，美术系50%，音乐系、计算机科学与信息工程系30%，体育系、经管系、历史文化旅游系、理化系达到10%。

3．实施特色教师项目建设：学校坚持“引进”和“派出”并举，建设一支具有对俄特色办学工作能力的教师队伍，使学校具有国际背景的教师按专业分布：俄语专业达到80%或以上，美术学、油画、艺术设计专业达到50%，音乐学、舞蹈专业达到30%，计算机科学与技术、国际经济与贸易和体育教育等专业达到20%；使长、短期在校外籍教师人数达到学校专任教师总人数的10%或以上。

4．实施特色学生项目建设：学校将与俄罗斯高校开展4—8个联合培养本科学生项目、4—6个学生交换项目和5—10个学生短期交流项目，1个资助硕士生赴俄大学联合培养项目；与布拉戈维申斯克国立师范大学、阿穆尔大学、远东国立农业大学、阿穆尔国立人文师范大学、比罗比詹社会人文学院、哈巴罗夫斯克文化艺术学院建立俄语、国际经济与贸易、油画、声乐和器乐等专业的实习（实训）基地；进一步深化课程体系改革与创新。通过输送学生赴俄学习、实习（实训）等手段，拓展学生国际视野，培养学生国际交往能力和竞争力。力争各专业学生有一个月以上赴俄学习、交流、实习（实训）经历的比例为：俄语专业达到80%以上，油画专业达到90%以上，美术学、艺术设计专业达到30%以上，国际经济与贸易、音乐学和体育教育等专业达到20%以上。通过引进俄罗斯优质教育资源，以国际化（或区域化）办学工作为导向，开展教学课程体系改革与创新研究，普遍提升学生国际视野和对俄交往能力。

5．实施特色管理项目建设：学校设立校级领导出国培训项目（半个月—1个月）、中层管理干部（副处级以上）出国培训项目（1个月）和科级管理人员赴俄挂职项目（6个月—1年）等。针对管理人员开展国际礼仪和外语技能培训，使有赴俄知名大学研修与挂职锻炼经历的管理人员达到管理队伍总人数的10%—15%，使有赴俄高校学习考察经历的管理人员达到管理队伍总数的70%—80%，使能用外语与外籍人士交流的管理人员达到管理队伍总人数的20%或以上。

6．实施特色科研项目建设：学校每年举办TRIZ理论、中俄界江文化、中俄比较教育和俄罗斯问题研究等领域学术研讨会；为《黑河学院学报》的特色专栏提供高水平稿件；深化对俄科研交流与合作，完善管理体制与运行机制；依托学校“TRIZ理论研究所”与共青城工业大学共建的“TRIZ理论研究推广基地”构建中俄区域科技合作平台，推进我省乃至我国技术创新理论研究及推广应用；加强与俄罗斯科研机构和远东地区知名大学之间的学术交流，扩大学校学术影响；发挥《黑河学院学报》学术平台作用，为中俄学者开展学术交流与科研合作搭建桥梁。

7．实施留学生教育拓展项目建设：加强“对外汉语”专业师资队伍建设；重视俄罗斯留学中介资源储备；提高教学质量；注重服务与人文关怀；设立奖学金；拓展学生交换项目；吸引俄罗斯学生来校参加夏令营或开展短期游学项目；继续申报孔子学院政府奖学金项目。通过多方位设计，扩大留学生规模，提升留学生层次；加强中国学生与留学生之间深度融合，促进学校文化生态与学术生态建设。

8．实施对俄特色办学软环境项目建设：加强学校和各系（中心、部）俄文网页建设并适时维护更新；印制学校及各系（中心、部）俄文版简介并及时更新；印制俄文版本科生培养计划；出版学校俄文版年度报告；在招生宣传和新生入学教育时重点宣传中俄合作培养学生项目；定期印发有关对俄教育交流通讯或简报；鼓励举办各种对俄特色活动（如系列讲座、文艺表演、体育比赛、外语广播与外语角活动等）；实现学校楼宇与道路的双语标示。营造浓厚的文化氛围，为学校对俄特色办学提供全面软环境支持。

9．实施俄语中心、赴俄留学培训基地、中俄大学生交流基地建设项目：进一步完善俄语中心、赴俄留学培训基地、中俄大学生交流基地机构设置；依托俄语中心，开展与俄高校联合培养研究生项目，举办国际俄语教法研讨会；依托赴俄留学培训基地，与俄高校建立8—10家实习（实训）基地，建立全国俄语等级考试考点；依托中俄大学生交流基地，每年举办中俄大学生横渡黑龙江、中俄雪雕艺术节、中俄大学生艺术节和中俄大学生运动会等形式多样的中俄大学生交流活动，筹备中俄大学生联谊会，开展中俄大学生结对子活动；进一步加强美术学、油画写生基地的建设，使我校写生基地成为全省乃至全国油画写生基地。

10．实施示范性孔子学院项目建设：在俄罗斯布拉戈维申斯克市建立1—2所孔子课堂；定期开展形式多样的中俄文化交流活动；与阿穆尔州阿尔法电视台、黑河电视台联合开设电视孔子学院课程；争取黑河市政府、阿穆尔州政府、布拉戈维申斯克市政府支持，扩大孔子学院教学及办公场所。继续发挥布师大孔子学院理事会作用，在2015年前将孔子学院建成国家示范性孔子学院。

以教育信息资源建设与应用为核心，以覆盖全校的万兆骨干校园网络系统为基础，建立健全各种网络应用系统平台，实现学校教学科研和办公管理网络化、自动化，为学校人才培养、科学研究、社会服务提供高速、高效的网络基础资源和优质、丰富的信息资源，为学校中俄教育交流合作搭建富有特色的信息平台。同时通过信息技术人才队伍建设全面提升广大教职工的信息技术应用能力和水平。

教学中心原则：紧紧围绕“服务教学”这一中心，抓好教育资源库、网络教学与学习平台建设，为教师提供良好的网络教学环境，为学生提供优质丰富的网络学习资源；

科学先进原则：科学规划，合理配置，适当超前，建设一个安全、稳定、通畅的校园信息高速公路；

资源整合原则：设备统一管理，数据集中共享，实践基地建设与网络建设有机结合，学生综合实践与信息资源生产有机结合；

突出应用原则：改变以往校园网建设“有路无车，有车无货”的状况，基础设施建设与应用系统建设同步进行，将各种应用平台建设与使用放在重要位置；

分层递进原则：作好“十二五”期间学校信息化建设规划，以应用为指针，以服务为标的，先重点后一般，先核心后周边，分期分阶，逐层递进，稳步推进信息化建设工作；

强化特色原则：一是围绕教学中心工作做好富有特色的网络教学平台和教育信息资源库建设，变劣势为优势，积极引入优质教育资源，围绕资源建设与应用创建特色；二是为中俄教育交流合作做好信息服务，协助国际教育交流与合作中心和俄语系建设俄语、汉语网络学习平台；三是依托TRIZ理论研究基地，围绕应用型人才培养目标创建综合实践服务平台；四是结合落实“高教强省”战略搭建校地共建服务平台和基于TRIZ理论技术创新支持与服务平台；五是围绕“三型校园”建设，尤其是“文化型校园”建设宣传与成果展示平台。

四个统一：统一用户管理、统一数据库、统一标准、统一开发平台。

五个服务：服务教学、服务科研、服务管理、服务文化型校园建设、服务校地共建。

（1）基础设施建设：建设一个统一规划、先进完善的计算机网络；建设一个支持全校师生员工使用校园网及网上资源的应用环境；建设一个集信息数据生产、学生综合实践、创新理论研究应用为一体的综合实践环境；建设一个满足学生学习要求的数字化图书馆；其他硬件设施（一卡通系统、卫星地面站、无线调频广播系统、校园监控系统）建设。

（2）应用系统建设：包括门户网站建设、校园办公自动化信息平台（OA系统）建设、网络教学平台建设、通用课件点播系统建设、精品课系统建设、虚拟实验系统建设、语言学习系统建设、教务管理系统建设、学生学籍管理系统建设、人事管理系统建设、设备管理系统建设、财务管理系统建设、档案管理系统建设、科研管理系统建设、远程教育（继续教育）系统建设、视频会议系统建设、邮件系统建设、文件服务与网盘建设和VOD系统建设等。

（3）信息资源建设与整合：学校将定期或不定期购置其他高校和名师的教学、学习资源；引进电大教学资源；实现学校现有教学与学习资源的数字化与上传；完成学校各级精品课程的摄录与制作；完成多媒体课件、多媒体教学素材制作，可以依托综合实践基地，有计划组织学生参与实践开发。

（4）信息技术人才队伍建设：通过加强网络信息中心科室建设，明确分工，引进人才，建立一支高水平的信息化建设管理人才队伍；通过加强信息安全员队伍培训与管理，以点带面，提高各信息平台应用水平和效率；通过集中培训与分散指导等方式，全面提高教职员工信息技术应用能力和水平；选拔各专业信息技术应用方面的优秀人才，组建“黑河学院信息技术应用研发小组”，重点加强教育信息资源库建设。

“十二五”期间，学校将根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》要求，按照“立足黑河，服务龙江，面向大众，突出应用”的办学定位，坚持“逐步加强现代远程教育技术平台建设，不断完善办学层次结构，稳步推进学历教育，大力发展非学历教育，积极开展合作办学，力争取得更好社会经济效益”的总体办学思路，以办学理念国际化为根本，以办学手段信息化为支撑，以科学发展观为指导，着眼于建设黑河市终身教育体系和构建学习型社会的全局，充分发挥远程开放教育优势，有效利用社会资源，增强服务针对性、灵活性、开放性，全面提高人才培养质量和社会服务能力，为构建灵活开放的终身教育体系、建设学习型社会而努力。

积极改善办学条件，创建完善的学习支持服务体系；努力建设一支适应远程教育需要的高素质教师队伍；大力开展非学历继续教育；不断完善网络教学平台功能，利用“三级互动”网络教学平台，为学生创设“天网”、“地网”和“人网”相结合的网络教学环境，实现“远距离”教学与“零距离”教学相结合。到2015年，学校成人学历继续教育规模稳定在2000人左右，非学历教育培训人数达到1000人次。

认真贯彻执行“中央16号”文件，切实加强大学生思想政治教育工作，完善领导体制与工作机制，逐步形成“全员育人、全方位育人、全过程育人”的学生思想政治教育工作格局。深化思想政治理论课教育的主渠道作用，认真实施高校思想政治理论课“05方案”，注重教学方法和考试评价方式改革，构建思想政治理论课特色实践教学模式，建立校外实践教学基地，深入开展爱国主义教育、集体主义教育、理想信念教育和民族团结教育。坚持“育人为本，德育为先，能力为重，全面发展”的教育理念，实施“分层次、多渠道、全方位”工作方略，抓好课堂外思想政治教育，将社会主义核心价值体系贯穿思想政治教育全过程，讲求思想政治教育工作的针对性和实效性。加强党政干部和共青团干部、思想政治理论课、辅导员等三支学生思想政治教育队伍建设。加强党团组织建设，进一步做好学生党建工作。坚持“以人为本，健康第一”的体育教育理念，以“终身体育教育”为目标，构建课堂教学、课外活动和各项竞赛为一体的体育教育体系。加大经费投入，做好条件保障，加强学生活动实施建设，抓好育人环境建设。探索宣传工作的新途径新形式，逐步形成网络思想政治教育工作体系。完善学生思想政治教育工作家庭与社会参与机制。重视学风建设，成立学风建设指导委员会，明晰思路，确定重点，强化具体措施，引导学风建设工作有效开展。大力加强校园文化建设，重视实践性校园文化活动的开展，强化校园文化活动的实践育人功能。着力构建“6+1”素质拓展创新体系。依托中俄大学生交流基地，多领域、深层次开展中俄大学生科技与文体活动。完善学生管理工作制度，健全学生工作运行机制，保证学生指导与服务工作有效开展。强化校系两级管理队伍建设，根据生源状态和人才培养目标，有针对性地开展学生指导与服务。设立学生中心和学生服务综合大厅，实施学生事务“一站式”办公。加强学生指导，推进导师进宿舍制和一、二、三年级配兼职班主任制。实行“三会一站”式工作体制，发挥大学生自我管理、自我服务功能。注重学生职业生涯规划、就业指导和创业教育，成立就业指导中心，建立就业信息网，系统引导学生规划职业生涯，增强就业竞争力。注重大学生心理健康教育，成立心理健康教育工作领导小组，设立心理健康教育与咨询中心，开设心理健康教育课程，建立心理危机干预机制，提升学生身心健康指数。重视学生资助工作，成立大学生资助中心，建立心理危机干预机制，提升学生身心健康指数。重视学生资助工作，成立大学生资助中心，建立和完善“奖、贷、助、补、减、缓”帮助困助学和学生资助体系。完善学生跟踪调查制度，推动人才培养模式改革。

学校贯彻落实党委领导下的校长负责制，充分发挥党委的领导核心作用，贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，依靠全体教职工，继续加强思想政治工作和德育工作，加强对意识形态工作的领导；坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的先进性建设，党组织思想建设、组织建设、作风建设和制度建设；研究决定学校建设和改革，以及教学、科研和行政管理工作的指导思想及其重大问题；坚持党管人才原则，做好干部的选拔、培养、使用、考核和监督等工作，统筹协调，营造尊重人才、爱护人才文化氛围；加强对学校工会、共青团和学生会等群众组织和教职工代表大会的领导，支持它们依照法律和章程独立自主地开展工作；加强对学校内部民主党派的政治领导，认真听取他们意见建议，做好统战工作，以此推进学校改革与发展，培养适应社会主义现代化建设需要的适用人才。

学校全面实施校长负责制，充分发挥校长领导职能，贯彻党和国家教育方针，执行党委集体决议，依法独立负责组织教学活动、科学研究和大学生思想政治教育；拟订学校事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划等，并负责组织实施；依法办学，建立现代大学制度。统筹领导学校财经工作，严格执行国家财经法律法规及各项规章制度，积极筹措、规范管理办学经费，保护和管理学校资产，保护学校合法权益；拟订内部行政组织机构设置方案，根据有关规定和程序任免内部行政组织机构负责人；聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或处分；代表学校开展对外交流与合作，签订合作办学和学术交流等有关协议。通过校长负责制实施，将使党委决策变成学校意志，并通过行政工作在教学、科研和管理等方面落到实处，使党委意图、指导思想和总体部署得以实现，有力推进学校改革与发展。

学校在坚持和完善党委领导下校长负责制基础上，积极探索建立教授治学的导向机制和有效实现形式，依靠教授在教学、科研和学科专业建设中的学术主导和指导作用，充分发挥政治领导和行政管理作用。学校将通过设立以专家和教授为主体的学术委员会、学位委员会和教学指导委员会等组织，作为党委、行政重大决策的智囊团，使学校教学、科研和学科专业建设能够把握正确方向，紧扣时代发展脉搏，激发创新智慧与活力，使党委统一领导和校长全面负责奠定在坚实基础之上，切实实现学校决策民主化、科学化。

学校本着“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，实行民主管理，切实保障教师主人翁地位，保持学校教学、科研活动的自主性和科学性，积极引导广大师生员工参与到学校建设与发展的决策中来。学校将通过不断完善教代会、工会、学术委员会、学位委员会、教学指导委员会、学生会、校务公开以及其他民主管理制度和基本形式，使学校民主管理得到更加充分体现，使广大师生员工关于学校建设与发展的建议和主张有表达渠道，使他们各项合法权益得到切实维护，充分调动他们参与学校建设与发展的积极主动性，把学校建设成为特色鲜明的合格本科大学。

学校将更新管理理念，以管理制度创新为基点，调整优化校内资源，通过管理提高效益。重视战略研究和决策咨询，建立健全包括咨询、审议、决策、执行、监督和反馈等环节在内的科学管理体系，建立现代大学制度，不断提高管理决策水平。

1．贯彻落实民主集中制原则，坚持依法办学，依法治校；健全和完善各项民主管理制度以及咨询、决策、执行、监督的管理体系；进一步转变观念，推进管理重心下移，充分发挥学校主观能动性，建立规范、协调发展的校、系两级管理体制。

2．深化学校内部管理体制改革，按照“两级管理，重心下移，规范运作，增强活力，提高效益”的思路，明确校、系管理职能，规范管理行为。

3．深化人事制度改革，稳妥推进全员聘任制和职称改革工作，推行绩效考核管理制度，构建科学合理的学术成果与业绩评价体系，形成客观公正、促进人才成长的工作环境，营造“人人想干事、人人能干成事”的工作氛围。

4．深化财务制度改革，建立以成本核算为基础的各项管理制度，按照“量力而行、量入为出、勤俭节约、开源节流”原则，实行稳健、从紧的财经政策，建立有利于节约的激励和约束机制，把节约指标列入校内各部门实绩考核评价体系，重点抓好基建修缮、资产设备、人员配备、后勤服务、教学科研和会议接待等开支项目的规范管理，逐步实行教学和科研成本核算，全面实行学校资源按需分配、有偿使用制度。

5．深化后勤服务社会化改革，在保证为教学、科研、管理和师生员工提供优质服务前提下，坚持以社会化为目标的后勤管理体制和运行机制改革，引入市场竞争机制。积极探索后勤社会化新模式，开拓市场，扩大规模，增强竞争力。

6．深化教育教学改革，围绕学校办学定位和培养目标，合理调整学科专业结构，提升师资队伍整体水平，优化办学条件，遵循社会主义市场经济的客观规律和科技成果产业化的一般规律，建立多元化产学研合作教育人才培养模式，拓宽人才培养渠道，坚持走特色办学之路，增强办学活力，提高办学效益。

完善财经管理制度和各类投入的效益评价制度，提高资金使用效益，拓宽资金筹措渠道，建立资金运作预警机制，增强开源节流意识，依法科学理财，合理配置资源，为学校事业发展提供财力保障。

在财力允许条件下，学校将对教学设施、体育文化设施和教职工住宅等基础设施以及校园环境绿化美化等方面进行统筹规划建设，逐步安排到位，建设一批省内一流、国内先进的基础教学公共实验室，增加现代化教学设备，建成一批具有国内先进水平的多功能教室；加强社会实践基地建设；加强体育文化设施建设管理，切实提高使用效益；加强学校图书馆文献资源建设，使生均纸质图书年进书量达4册以上。在满足各学科教学和科研文献需求基础上，切实保证重点专业和新建专业发展需要，形成专业结构合理的文献资源体系，建设一座高水平、数字化的现代图书馆和满足教学的体育场、体育馆。优化学校网络资源管理和配置，完善校园网网络系统和服务系统，逐步实现数据交换和资源共享，优化业务流程，开发信息资源，提高管理服务水平，实现学校管理网络化和现代化，建设符合学校实际的数字化校园。